法制新动态：关注各地“黑电台”涌现，竟然违法兜售保健品!

添加日期：2015年2月9日 阅读：3519

　　在电波中大谈**，或是打着“**秘方”、“*新科研产品”等幌子兜售保健品和所谓灵丹妙药……近日，很多广播频率中都出现了类似大促销的广告。这些广告的幕后黑手，很多都来自于那些隐藏在地下的“黑电台”。连日来，记者调查发现，这些由生产厂家、“黑电台”、“400电话”、电台医药讲师、电话公司托儿等组成的“黑色生态链”，正在通过覆盖正规电台的方式，侵蚀我们的生活。





　　黑电台架设无难度


　　“黑电台”，很多城市都出现过。有些城市的无线电管理部门甚至在一天之内查获了十余起“黑电台”案件，那么建设一座“地下黑电台”有难度吗?需要哪些基本设备?机器的组装是否有较高的技术要求?


　　“黑电台”设备，不仅一些公司在做推广，甚至一些大型网购平台，也在出售各种型号的调频广播发射机，发射机功率从1瓦到上千瓦不等。记者浏览淘宝网等大型网购平台，在搜索区域键入“调频广播发射机”，随即可以得到很多调频广播发射机成品的搜索结果，按照机器功率的不同，价格也从几百元到一两万元不等，有专业设备，也有便携设备。





　　记者进入一个销售便携式FM调频广播发射器的网页，从外观来看，这种50W的发射器很像人们使用的拉杆箱。该商品标价666元(店家提示此为虚价，具体价格联系客服)。在产品介绍中，店家指出：“本产品是便携式自然灾害应急FM调频广播系统，一旦发生自然灾害，应急通讯就靠它了。此设备在紧急情况下只需10分钟时间即可安装完毕并投入使用。由此可见，网上的确可以买到无线电发射器的成品，且安装也极其简单，这无疑给不法分子设立“黑电台”提供了便利。





　　记者同时走访了兰州市的一些相关店铺，也发现无线电广播发射系统出售。兰州无线电俱乐部的王先生表示，记者网上找到的正是“黑电台”使用的设备。“‘黑电台’的发射设备非常简易，一些网站上一应俱全。”“那种发射设备很类似广播电台使用的发射机，只不过要比电台的设备简易许多。把相应的成品买来之后就直接可以将录制好的声音发射出去，不同级别的发射器覆盖的范围也不同，基本不需要什么技术要求。”分页符


　　黑电台内容覆盖正规电台


　　“XX含片，直播时间内打进电话，每位患者再加送价值1000元的大礼包。今年是厂家六周年大庆，我们特推出这样的回馈活动，专门为甘肃的朋友提供便利。”1月20日晚7时30分，记者在广播中听到了这样的内容，该节目为直播互动，主讲老师是一位名叫SZ的医生，他在直播中接听听众来电，并为听众推荐一种名叫“XX含片”的药品，称其疗效**，对各种慢性疾病都有比较好的治疗效果。





　　7时55分左右，SZ老师称一个小时的直播时间就要结束了，由于打进电话的听众过多，特别再为甘肃听众**一个小时的抢购时间，时间结束后，恢复原价980元一盒。晚上8时整，该频道的直播结束，换为另一档健康类节目。与此同时，另一个调频广播中接着出现了SZ老师的节目，药品还是“XX含片”，内容也与前一个频道类似。


　　8时55分左右，SZ老师再次称一小时的直播时间就要结束，再为甘肃的朋友**一个小时的抢购时间，时间结束后，恢复原价980元一盒。到了晚上9点整，SZ老师又回到之前的频率，继续开始他的直播互动。





　　记者同时在网络中搜索了“XX含片”和“SZ老师”这两个词条，发现这档推销节目遭到了很多网友的投诉，涉及地区有武汉、大连等地，原价都为980元，抢购价为29.8元到98元不等。有网友分析称，厂家为消费者送来的实际上是没有任何药用价值的蛹虫草，节目中老师所吹嘘的虫草酸成分实际就是甘露醇，口香糖中的甘露醇都要比蛹虫草中的高，而蛹虫草的市场价约为0.56元/克，这种药每盒6片，一片0.5克，也就是说，一盒药的成本价仅为1.6元左右，不管是卖98元还是29.8元，都是暴利销售。


　　据一位业内人士表示，这些药品大多是药品流通企业通过合同约定，“买断”一家或者多家药品生产企业生产的特定品种(或特定规格)，并要求贴上自己的品牌(注册商标)进行独家销售。贴牌玩的是暴利，出厂价与零售价的比例保守估计普遍在15/100左右，即零售毛利率高达700%。





　　记者在收听节目时发现，一些原本属于正规的电台也能听到买壮阳药，内容露骨、甚至是淫秽色情的广告，这是怎么回事呢?兰州市无线电管理办公室技术人员说，这是“黑电台”的节目覆盖了正规电台。她打比方说，就像两个人说话，看谁嗓门大，形成结果是两种声音混杂，或一个声音远远盖过了另一个声音。由于发射基站的布局，电台的辐射范围由平稳变弱，“黑电台”也是基于这种原理，1000W的“黑电台”辐射强度远远超过电台的正常辐射标准，也就是说，“黑电台”的内容覆盖了正常的电台播放内容，“有可能你前一秒钟听的是正常广播的音乐，而后一秒钟就是卖药的广告。”分页符


　　潜伏在地下的黑色生态链


　　“黑电台”药品广告有着极高的利润，而播放这些广告的，是那些潜伏在地下的“黑电台”，他们通过加大播放功率对正规的广播频率进行干扰和侵占，播放自己的非法广告。这些广告涉及药品推销、医院推荐，有时甚至会出现令人害臊的“**讲座”，记者通过多日的调查，对这些违法广告的利益链条有了初步的了解。





　　一般来讲，药品厂家或经销商为了药品大卖。首先需要寻找坐诊**开设健康讲座，然后购买400开头的电话号码设立**热线，再寻找托儿不停打热线，在节目中形成直播互动，这就完成了广告的内容录制。紧接着，经销商从网上购买到简易的无线电发射设备，组装好之后，安放到大中城市的居民区内，再雇佣专人看守电台，每晚定时开机侵占广播频率进行传播，*终，消费者上当购买。


　　沈阳多部门联合取缔9个黑电台


　　沈阳市文广局、公安局和经信委三部门举行集中打击非法广播电台联合行动，监测信号取证、锁王开锁查扣，9个“黑电台”被取缔，无线电设备被缴获。


　　这些“黑电台”大多藏身在小区高层住宅楼顶，除天线在室外窗台裸露，一般很难看出与民宅的不同。





　　据执法人员介绍，播放相同内容的电台，可能是一伙人控制，为了避免打草惊蛇，我们必须统一行动。昨日14时开展查处活动。此次取缔的这批“黑电台”，是经群众举报，借助无线电管理监测系统、移动监测车、便携式监测仪等高科技装备，监听内容、监测频率、定位追踪并长期蹲守取证，历时数月。其中频点99.4、销售某成人药品的非法电台，就位于沈北新区文广局楼上。


　　沈阳市文化执法大队执法人员表示，去年沈阳共依法取缔了19个非法广播电台，今年将加大打击力度。


　　为何黑电台能侵占正规广播频率，“就像两个人说话，看谁嗓门大。”执法人员很形象地说，受限于发射基站的布局，正规电台的信号会逐渐减弱，1000W的黑电台辐射强度就能覆盖住它，黑电台人机分离、对其处罚金额少都是处罚难的原因。





　　**黑电台卖药利益链


　　记者调查发现，销售成人药品是非法电台获利的主要手段，而这些药物，往往是保健品甚至假冒伪劣产品，主要针对成年男性和老人两个群体。


　　“装备买去做什么是你的事”


　　在被查黑电台窝点内，一个木箱上注明：电台功率1000W、杭州发往沈阳，王经理收。而上网搜索可发现，无线发射器、天线等设备均有售，发射机功率从几十W到上千W不等，价格区间在9万元至几千元。


　　记者与一家名为“八重风”的无线设备网店店主联系，对方听说要买无线电台，立即询问：“你要干什么?”


　　记者谎称单位要在厂区内广播，要1000W的。对方直接就称买大功率的肯定是要卖药。对于销售是否会被查，对方则称：“你买去做什么是你的事，我们卖个刀，你杀人了，我犯法吗?”





　　冒牌药品 利润高达十倍


　　沈阳市皇姑区查封的黑电台中，销售的是一款名为xxx口服液的产品，记者在网上搜索，内蒙古、新疆、黑龙江等多个省份的企业均生产该药。记者与内蒙古一家生产企业联系时，对方工作人员表示，“我们接到过类似的虚假宣传的投诉，查明消费者买到的均不是我们公司生产的口服液。我们公司从未在广播媒体投放过广告。”


　　“贴牌”是药品经销商“买断”药品、保健品厂商某品种产品，并贴上自己的注册商标，“这是黑电台常用的手段。”这名工作人员表示，“贴牌”后的产品，其售价可比原价翻十番。



责任编辑：贺刚    WWW.1168.TV    2015-2-9 14:49:46

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